江苏省交通运输厅(为什么有些学校是省政府主管)
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2023-11-22
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1. 江苏省交通运输厅,为什么有些学校是省政府主管?
在我国,对于事业单位和全民所有制企业来说,它所属的主管单位的级别高低对自身档次和地位还是有定义能力的,更加是决定着这些事业单位和所有制企业的发展,同样的对于学校这些事业单位也是遵循这样的规律。
那么根据题主的问题描述,不知道所指的学校是中小学还是高校,所以下面就逐类进行说明吧
首先是中小学,对于公办性质的小学主要划分为农村和城市两大类,那么对于农村小学(**村小学)这类小学一般都是由当地的镇中心小学进行基础管理,但是它的经费来源和政策指示还是来源于上一级的县教育局,所以它最终的领导单位是县教育局,而对于大城市的中小学基本上是由所属**区教育局进行管理。所以对于公办的中小学来说,其所属的主管单位级别是不会上升到省政府和省教育厅这样的级别的,最高也就是市教育局这样子 .
所以要说主管单位上升到省教育厅和的省政府的学校所指的应该是高校这一类。但是我国的高校主管单位除了问题描述的级别,还会上升到国家教育部和中央各部委。至于说为什么有些是教育厅主管或者是省政府主管,我想它的根本原因还是学校档次,教育经费和发展空间。
其中对于双一流、985/211工程大学,它的主管单位基本上都是由国家教育部,比如清北,复旦,清北,复旦上交,浙大等,同时这些大学其中也有是隶属于中央部委,比如中央民大,北体,北理工和北航等。当然也有一些大学既不是985/211大学,但是也隶属于中央各部委,比如北京电子科技学院和外交学院。这些教育部主管和隶属于中央部委的高校通常都是属于国家级重点大学,有着良好的政策偏向优势,还会有雄厚的资金支持(每年财政的高校教育经费的60%被这些大学占据)
接下来就是省政府和省教育厅主管的高校,在行政级别上省教育厅隶属于省政府领导,所以对于高校来说省政府主管的院校在档次上要比省教育厅的更高些,一般来说由省政府主管高校都是省重点大学,比如说北京工业大学,首都师范大学和深圳大学等这类高校,一般这类大学也是发展的不错,主要里依托于所属省份的发展,像所在地是广东和北京上海这些省份或者直辖市这些省重点高校虽然在科研实力上比不上985/211,但是因为它的城市优越性在发展上还是不错的,经费也比较充足。
最后就是省教育厅主管高校了,这次在档次上应该是属于比较低的了,一般其所管辖的高校都是以民办高校为主,其中就包括民办高职和民办本科院校,这类高校由于其民营性质(自主经营,自负盈亏),所以政府方面只要不触及原则性问题是不会过多干涉的,再者虽说是属于省教育主管,但是其实也只是省教育厅的一个处级单位管辖。对于民办高校,也不会有来自国家财政的经费拨付。由于这些高校经费空间比较狭小,生源质量比较一般。所以在自身发展和科研成果是比较稀缺,当然层次相较于名校也落后。
总的来说,“脑袋决定屁股”,什么档次的学校决定什么级别的主管单位,更决定学校的发展空间。双一流高校(985/211)大部分教育部主管或中央部委直属,省重点、公办普通高校由省政府主管,省教育厅主管民办高职和本科院校。最终的结果就是高级别的主管单位能带来更加雄厚的资金扶持和资源配置,所培养的学生也会更加的优秀和成功。感谢你在无数篇回答中阅读到这篇回答,可能是处于一种偶然或者有心吧,但是相识即是一种缘分,祝你每天拥抱好心情,生活愉快!
希望我的回答能帮助你
2. 咏硕苑四室二厅租房能租多少钱?
咏硕苑是位于江苏常州市新北区的小区,四室二厅的房子价格会受到房屋面积、楼层、房间装修、位置等因素的影响,因此价格可能有所差别。此外,不同的房屋中介或房东也会有不同的价格标准,因此具体的租金还需要和中介或房东进行具体协商。
根据网上的信息,咏硕苑四室二厅的房子租金在2000元至3000元/月左右,这个价格仅供参考,具体的租金还需根据实际情况协商确定。
3. 严厉打击超速疲劳驾驶等违法行为?
桥塌了就下个文严格管控一下超载超限,化工厂出事了就发个文整改,关停一些化工企业,估计过不了几天,江苏肯定还会再下个文,对煤气的使用商户进行督查,而且还会是拉网式的。
在安全管理当中,有一个著名的“海恩法则”,说每一个事故的背后都是由29个管理上的失误造成的,意思就是事故的成因不是单方面的,而是一个复杂性的多重错误造成的叠加因素。就像桥塌了,它的主因是超限超载,但其背后肯定还有很多客观因素。
事故就是这样,它没有百分之百的把握和保证,你的工作必须做到满分,99分都是失败的,因为另外的一分仍然会导致事故发生。就像桥塌事件一样,不只是货车不超限超载就会避免悲剧发生,如果我们的桥梁设计、交通监管、对货运公司的管理等等,任何一个方面负到了责任,那么都可以避免。
为什么会有超载超限,难道只是司机的问题吗?当然不是,司机就是一个打工的干活的,装多少货他们说了不算,那是货运公司的事儿,他们让装多少就装多少,司机只管方向盘,多说一句都不行。再就是监管,这个货运公司已经屡次受到查处,而且平时也存在很多违规现象,这样一个屡次犯错违规的企业,为什么还能屹立不倒呢?我们的行业监管平时都做了什么呢?
桥塌了,表面上看是车和桥的事情,但真正的因素是车和桥之外的,如果我们只盯着车和桥,那么类似悲剧仍然可能发生,就问题看问题管问题,头痛医痛脚痛医脚,是不会有效的。
4. 各校严格执行作息时间?
看到这个帖子,直接感觉挺好笑的。贵州教育厅这样下文件,而每年高考又要降多少分照顾录取。我是中学教师也是孩子的家长。我既反对小学作业多在校时间长,又反对初中生在校这样规定。原因就一个:小学生根本不需要把分数忙到95分以上,有85分就行(不能是靠家教补课来的)但是初中生是长能力的关键时期。如果初中学会如何学习且学习成绩在90以上。高中只要继续努力,一本很有希望。反之就不可能!至于小编说的,不天天上学,不做那么多功课就上不了好高中?那是肯定的!除了你孩子是天才,或者你另外找人补课!不相信到江苏省来看,这里的学生是如何上课的!这:初中生不住校,早上7:30前到校上早读开始,到下午4:30放学。都是按排得好好的。教师提前十分钟到校,迟半小时离校。就这样家长还想着找人补课。什么素质教育,家长听了只会害了自己。因为你不学不代表别人也不学!这就是现实。也不要认为大学好考,一本以下的学校毕业后很难有好工作,而一本只是所有大学生中的25%江苏省一年近40万大学生录取,其中只有十万左右是一本。学习是竞争的,不是互相谦让的!我当年孩子初三下学期时,回家来做三份自己订的试卷,学校一般都会每天有三份试卷。这是一个缩影。
5. 如皋的一室 ̄厅要多少钱?
如皋是江苏省南通市下辖的一个县级市,房价因地段、楼龄、房屋类型和装修程度等因素而有所不同。一室一厅的房子价格也会受到这些因素的影响。
根据网上的资料和市场行情,如皋市区一室一厅的价格大概在2000元/平方米至10000元/平方米不等。具体价格还需要参考房屋的具体情况和所处小区的位置、环境等因素。
需要提醒的是,以上价格仅供参考,在实际购买房屋时,建议您结合市场行情和自身经济能力进行判断和选择,同时注意核实房屋的产权、交通、配套设施等相关信息,以确保房产的合法性和价值。
6. 江苏省海事局与江苏省地方海事局的区别?
全称是中华人民共和国江苏海事局,简称江苏海事局。江苏海事局隶属交通运输部海事局(全称是中华人民共和国海事局)。江苏海事局辖区包括长江江苏段和江苏沿海水域与港口,其中长江干线连同捷水道岸线全长约550公里,沿海近1000公里的海岸线,8.6万平方公里海域面积。江苏省地方海事局隶属江苏省交通厅,管理江苏省内河水域和湖泊。这两个单位没有隶属关系,
7. 工程挂靠会不会被取缔?
近年来,在建筑行业内出现一种让人脑洞大开的租赁业务,红火得超乎想象。有不用上班,通过一张职业资格证书,就能轻轻松松收入过万,这就是行业内普遍存在的资格证书挂靠乱象。分 享一篇短文了解下挂靠。
为什么这些证书如此值钱?很重要的一个原因就是证书需求量太大。根据国家住建部2011年数据统计显示,全国目前有24万人持有注册建造师一级证书,而建筑行业对一级建造师的需求在100万以上,缺口高达80万。而证书通过率不高,也让很多证书变得更加紧俏,例如,2011年注册安全工程师考试,考试合格率仅为28.9%,2013年度全国一级建造师全部专业通过率仅为12%。
挂靠现象持证人:居其位不谋其事只靠一张证挣钱
一本证书的含金量有多高?在一家证书挂靠网上,记者看到了建筑工程类一级建造师每年的挂靠价格为3万—3.5万元,二级建造师挂靠在陕西的价格为6000元—8000元。
某建筑公司小张的二级建造师证书挂靠在朋友公司,公司需要证书就是为了每年的企业资质审查,一般有资质的建筑公司、监理公司,都相应需要一些人员具有国家级职业资格证书。小张说:“所谓挂靠,就是把执业资格证书和印章都放在对方公司,双方签劳动合同,实际上不用去企业上班,为的就是争取挂靠费”。
正是有了这样的利益诱惑,许多人才热衷于追求“一纸证书”,一些人甚至铤而走险,花钱作弊来拿到证书。参与陕西职业考试作弊案的一位办案警官介绍,一些参与作弊考生有的已经交纳费用,有的则承诺考试通过后,再支付每科3000元至5000元甚至更高的费用。“据我们了解的情况,如果按这个价格通过一级建造师考试的全部科目,每名考生需要支付两三万元。”而按市场价格,一旦通过考试拿到资格证,通过挂靠到企业,一年就可收回成本。
中介:网络“牵线”证书挂靠分一杯羹“资质代办、”“建造师证书挂靠”……只要在网络上输入这些关键词,就会跳出无数网站。为满足这些证件的市场需求,甚至有专门的中介公司,而且各种证书挂靠,价格也是不同的。
在一家规模较大的中介网站里,记者在企业“急需证书”栏目中看到:某地某建筑公司需要“一级建筑师”证,某建筑安装公司需要“电气工程师”证,某工程造价咨询公司需要“造价工程师”证,某水利水土保持管理站需要“给排水工程师”证。
此外,还有一级及二级建造师、结构师、监理工程师、咨询师、安全工程师、环保工程师、注册安全工程师、公用设备工程师等五花八门的需求。
而在“个人证书挂靠”一栏,则有许多证书持有者发布信息,寻找可以挂靠的公司,种类包括造价师、咨询师、化工工程师、环评工程师、电气工程师、安全工程师等,均为实名发布。
一家建筑企业负责人告诉记者,中介公司只要提供持证人电话就收费几千元,真正牵线挂靠成功还得另附一笔费用。他还说,一些企业员工虽然经验丰富,但却不善于考试,而一些人虽然没有实际业绩,却能够拿到资格证,两者由此形成互补,再加上一些皮包公司出于拿工程的需要,对证件也有需求,自认就形成了证件挂靠的市场。
企业:花高额挂证费用获资质拿工程企业为何需要如此多的资格证,甚至不惜为此付出几十万元的资金?
调查发现,有的企业是为提高公司的资质,有的是为了申请资质时使用,对于建筑行业企业来说,如果没有取得资质证书,就算拥有再多的注册资金也不能承接施工。
小张(化名)是一家一级资质建筑工程公司总经理助理,他告诉记者,自己所在单位每年都要花费近百万元支付挂证费用,最需要的就是一级建造师证。“企业也是无奈之举。”小张分析,一方面,现在的工程动不动就要求一级资质,如果企业想要拿到工程,就必须达到要求。如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质,就要求一级资质项目经理不少于12人;另一方面,一些具有现场经验和管理能力的人,并不一定能够通过一级建造师考试。一些规模较大的建筑企业也会鼓励员工考证,但给出的补贴却比市场价格低得多,这导致一些员工考到证后瞒着单位把证外挂其他企业。
监管:严格备案制度提高证书含金量“人证分离”本身就是弄虚作假,而且确实存在一些隐患。持证人、中介、企业三方形成的利益链条,牺牲的是工程质量和安全,最终为此买单的是公众的利益。
2009年著名的“楼倒倒”事件中,上海的一栋竣工未交付使用的高楼整体倒塌,造成一人死亡。承接本次工程的上海众欣建筑有限公司,就是违规使用他人专业资质证书进行的投标,“楼倒倒”事件中的陆卫英,将证书挂靠到涉事公司,被判处有期徒刑3年。
按照国家出台的《注册建造师管理规定》、《建筑法》等相关规定,取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。取得上述多项执业资格的专业技术人员,只可以在同一企业分别注册并执业。法律禁止挂靠行为,因为挂靠合同违法,挂靠者的利益很难得到保障。
法律专家建议,一方面租赁证书的人要提高法律意识,自觉杜绝这样的行为;另一方面,相关部门要加大对企业所提供的各种证书的审查力度,以遏制这一违法违规的灰色利益链。
2014年年底,央视曝光了建造师证书“挂靠”行为,住建部连续发文通报了5起证书挂靠行为,并撤销职业主体的注册职业资格,且3年内不得再次申请注册,这种气势和力度,在行业历史不能说是绝无仅有,但也绝对是少见。住建部和央视的“默契”绝非巧合,这不是一个部门的一阵风,是一项需要长期遏制的现象。
2015年,一级建造师考试恰逢职业认证整改之际,建设部进一步严控通过率,报考条件将涉及更多的整改,考纲也面临第二次改版,试题难度增加15%。
各省市行业主管部门也出台相应措施,对房屋建筑、市政基础设施施工单位和监理单位项目管理人员严格实行备案制度,同时加强对工程项目施工现场施工、监理管理人员在岗履职情况监督检查,一旦发现“人证分离”、管理人员不按规定配备、人员不到岗等现象,将根据情节,予以通报批评、限制承接业务、与企业信用体系挂钩等处理。
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1. 江苏省交通运输厅,为什么有些学校是省政府主管?
在我国,对于事业单位和全民所有制企业来说,它所属的主管单位的级别高低对自身档次和地位还是有定义能力的,更加是决定着这些事业单位和所有制企业的发展,同样的对于学校这些事业单位也是遵循这样的规律。
那么根据题主的问题描述,不知道所指的学校是中小学还是高校,所以下面就逐类进行说明吧
首先是中小学,对于公办性质的小学主要划分为农村和城市两大类,那么对于农村小学(**村小学)这类小学一般都是由当地的镇中心小学进行基础管理,但是它的经费来源和政策指示还是来源于上一级的县教育局,所以它最终的领导单位是县教育局,而对于大城市的中小学基本上是由所属**区教育局进行管理。所以对于公办的中小学来说,其所属的主管单位级别是不会上升到省政府和省教育厅这样的级别的,最高也就是市教育局这样子 .
所以要说主管单位上升到省教育厅和的省政府的学校所指的应该是高校这一类。但是我国的高校主管单位除了问题描述的级别,还会上升到国家教育部和中央各部委。至于说为什么有些是教育厅主管或者是省政府主管,我想它的根本原因还是学校档次,教育经费和发展空间。
其中对于双一流、985/211工程大学,它的主管单位基本上都是由国家教育部,比如清北,复旦,清北,复旦上交,浙大等,同时这些大学其中也有是隶属于中央部委,比如中央民大,北体,北理工和北航等。当然也有一些大学既不是985/211大学,但是也隶属于中央各部委,比如北京电子科技学院和外交学院。这些教育部主管和隶属于中央部委的高校通常都是属于国家级重点大学,有着良好的政策偏向优势,还会有雄厚的资金支持(每年财政的高校教育经费的60%被这些大学占据)
接下来就是省政府和省教育厅主管的高校,在行政级别上省教育厅隶属于省政府领导,所以对于高校来说省政府主管的院校在档次上要比省教育厅的更高些,一般来说由省政府主管高校都是省重点大学,比如说北京工业大学,首都师范大学和深圳大学等这类高校,一般这类大学也是发展的不错,主要里依托于所属省份的发展,像所在地是广东和北京上海这些省份或者直辖市这些省重点高校虽然在科研实力上比不上985/211,但是因为它的城市优越性在发展上还是不错的,经费也比较充足。
最后就是省教育厅主管高校了,这次在档次上应该是属于比较低的了,一般其所管辖的高校都是以民办高校为主,其中就包括民办高职和民办本科院校,这类高校由于其民营性质(自主经营,自负盈亏),所以政府方面只要不触及原则性问题是不会过多干涉的,再者虽说是属于省教育主管,但是其实也只是省教育厅的一个处级单位管辖。对于民办高校,也不会有来自国家财政的经费拨付。由于这些高校经费空间比较狭小,生源质量比较一般。所以在自身发展和科研成果是比较稀缺,当然层次相较于名校也落后。
总的来说,“脑袋决定屁股”,什么档次的学校决定什么级别的主管单位,更决定学校的发展空间。双一流高校(985/211)大部分教育部主管或中央部委直属,省重点、公办普通高校由省政府主管,省教育厅主管民办高职和本科院校。最终的结果就是高级别的主管单位能带来更加雄厚的资金扶持和资源配置,所培养的学生也会更加的优秀和成功。感谢你在无数篇回答中阅读到这篇回答,可能是处于一种偶然或者有心吧,但是相识即是一种缘分,祝你每天拥抱好心情,生活愉快!
希望我的回答能帮助你
2. 咏硕苑四室二厅租房能租多少钱?
咏硕苑是位于江苏常州市新北区的小区,四室二厅的房子价格会受到房屋面积、楼层、房间装修、位置等因素的影响,因此价格可能有所差别。此外,不同的房屋中介或房东也会有不同的价格标准,因此具体的租金还需要和中介或房东进行具体协商。
根据网上的信息,咏硕苑四室二厅的房子租金在2000元至3000元/月左右,这个价格仅供参考,具体的租金还需根据实际情况协商确定。
3. 严厉打击超速疲劳驾驶等违法行为?
桥塌了就下个文严格管控一下超载超限,化工厂出事了就发个文整改,关停一些化工企业,估计过不了几天,江苏肯定还会再下个文,对煤气的使用商户进行督查,而且还会是拉网式的。
在安全管理当中,有一个著名的“海恩法则”,说每一个事故的背后都是由29个管理上的失误造成的,意思就是事故的成因不是单方面的,而是一个复杂性的多重错误造成的叠加因素。就像桥塌了,它的主因是超限超载,但其背后肯定还有很多客观因素。
事故就是这样,它没有百分之百的把握和保证,你的工作必须做到满分,99分都是失败的,因为另外的一分仍然会导致事故发生。就像桥塌事件一样,不只是货车不超限超载就会避免悲剧发生,如果我们的桥梁设计、交通监管、对货运公司的管理等等,任何一个方面负到了责任,那么都可以避免。
为什么会有超载超限,难道只是司机的问题吗?当然不是,司机就是一个打工的干活的,装多少货他们说了不算,那是货运公司的事儿,他们让装多少就装多少,司机只管方向盘,多说一句都不行。再就是监管,这个货运公司已经屡次受到查处,而且平时也存在很多违规现象,这样一个屡次犯错违规的企业,为什么还能屹立不倒呢?我们的行业监管平时都做了什么呢?
桥塌了,表面上看是车和桥的事情,但真正的因素是车和桥之外的,如果我们只盯着车和桥,那么类似悲剧仍然可能发生,就问题看问题管问题,头痛医痛脚痛医脚,是不会有效的。
4. 各校严格执行作息时间?
看到这个帖子,直接感觉挺好笑的。贵州教育厅这样下文件,而每年高考又要降多少分照顾录取。我是中学教师也是孩子的家长。我既反对小学作业多在校时间长,又反对初中生在校这样规定。原因就一个:小学生根本不需要把分数忙到95分以上,有85分就行(不能是靠家教补课来的)但是初中生是长能力的关键时期。如果初中学会如何学习且学习成绩在90以上。高中只要继续努力,一本很有希望。反之就不可能!至于小编说的,不天天上学,不做那么多功课就上不了好高中?那是肯定的!除了你孩子是天才,或者你另外找人补课!不相信到江苏省来看,这里的学生是如何上课的!这:初中生不住校,早上7:30前到校上早读开始,到下午4:30放学。都是按排得好好的。教师提前十分钟到校,迟半小时离校。就这样家长还想着找人补课。什么素质教育,家长听了只会害了自己。因为你不学不代表别人也不学!这就是现实。也不要认为大学好考,一本以下的学校毕业后很难有好工作,而一本只是所有大学生中的25%江苏省一年近40万大学生录取,其中只有十万左右是一本。学习是竞争的,不是互相谦让的!我当年孩子初三下学期时,回家来做三份自己订的试卷,学校一般都会每天有三份试卷。这是一个缩影。
5. 如皋的一室 ̄厅要多少钱?
如皋是江苏省南通市下辖的一个县级市,房价因地段、楼龄、房屋类型和装修程度等因素而有所不同。一室一厅的房子价格也会受到这些因素的影响。
根据网上的资料和市场行情,如皋市区一室一厅的价格大概在2000元/平方米至10000元/平方米不等。具体价格还需要参考房屋的具体情况和所处小区的位置、环境等因素。
需要提醒的是,以上价格仅供参考,在实际购买房屋时,建议您结合市场行情和自身经济能力进行判断和选择,同时注意核实房屋的产权、交通、配套设施等相关信息,以确保房产的合法性和价值。
6. 江苏省海事局与江苏省地方海事局的区别?
全称是中华人民共和国江苏海事局,简称江苏海事局。江苏海事局隶属交通运输部海事局(全称是中华人民共和国海事局)。江苏海事局辖区包括长江江苏段和江苏沿海水域与港口,其中长江干线连同捷水道岸线全长约550公里,沿海近1000公里的海岸线,8.6万平方公里海域面积。江苏省地方海事局隶属江苏省交通厅,管理江苏省内河水域和湖泊。这两个单位没有隶属关系,
7. 工程挂靠会不会被取缔?
近年来,在建筑行业内出现一种让人脑洞大开的租赁业务,红火得超乎想象。有不用上班,通过一张职业资格证书,就能轻轻松松收入过万,这就是行业内普遍存在的资格证书挂靠乱象。分 享一篇短文了解下挂靠。
为什么这些证书如此值钱?很重要的一个原因就是证书需求量太大。根据国家住建部2011年数据统计显示,全国目前有24万人持有注册建造师一级证书,而建筑行业对一级建造师的需求在100万以上,缺口高达80万。而证书通过率不高,也让很多证书变得更加紧俏,例如,2011年注册安全工程师考试,考试合格率仅为28.9%,2013年度全国一级建造师全部专业通过率仅为12%。
挂靠现象持证人:居其位不谋其事只靠一张证挣钱
一本证书的含金量有多高?在一家证书挂靠网上,记者看到了建筑工程类一级建造师每年的挂靠价格为3万—3.5万元,二级建造师挂靠在陕西的价格为6000元—8000元。
某建筑公司小张的二级建造师证书挂靠在朋友公司,公司需要证书就是为了每年的企业资质审查,一般有资质的建筑公司、监理公司,都相应需要一些人员具有国家级职业资格证书。小张说:“所谓挂靠,就是把执业资格证书和印章都放在对方公司,双方签劳动合同,实际上不用去企业上班,为的就是争取挂靠费”。
正是有了这样的利益诱惑,许多人才热衷于追求“一纸证书”,一些人甚至铤而走险,花钱作弊来拿到证书。参与陕西职业考试作弊案的一位办案警官介绍,一些参与作弊考生有的已经交纳费用,有的则承诺考试通过后,再支付每科3000元至5000元甚至更高的费用。“据我们了解的情况,如果按这个价格通过一级建造师考试的全部科目,每名考生需要支付两三万元。”而按市场价格,一旦通过考试拿到资格证,通过挂靠到企业,一年就可收回成本。
中介:网络“牵线”证书挂靠分一杯羹“资质代办、”“建造师证书挂靠”……只要在网络上输入这些关键词,就会跳出无数网站。为满足这些证件的市场需求,甚至有专门的中介公司,而且各种证书挂靠,价格也是不同的。
在一家规模较大的中介网站里,记者在企业“急需证书”栏目中看到:某地某建筑公司需要“一级建筑师”证,某建筑安装公司需要“电气工程师”证,某工程造价咨询公司需要“造价工程师”证,某水利水土保持管理站需要“给排水工程师”证。
此外,还有一级及二级建造师、结构师、监理工程师、咨询师、安全工程师、环保工程师、注册安全工程师、公用设备工程师等五花八门的需求。
而在“个人证书挂靠”一栏,则有许多证书持有者发布信息,寻找可以挂靠的公司,种类包括造价师、咨询师、化工工程师、环评工程师、电气工程师、安全工程师等,均为实名发布。
一家建筑企业负责人告诉记者,中介公司只要提供持证人电话就收费几千元,真正牵线挂靠成功还得另附一笔费用。他还说,一些企业员工虽然经验丰富,但却不善于考试,而一些人虽然没有实际业绩,却能够拿到资格证,两者由此形成互补,再加上一些皮包公司出于拿工程的需要,对证件也有需求,自认就形成了证件挂靠的市场。
企业:花高额挂证费用获资质拿工程企业为何需要如此多的资格证,甚至不惜为此付出几十万元的资金?
调查发现,有的企业是为提高公司的资质,有的是为了申请资质时使用,对于建筑行业企业来说,如果没有取得资质证书,就算拥有再多的注册资金也不能承接施工。
小张(化名)是一家一级资质建筑工程公司总经理助理,他告诉记者,自己所在单位每年都要花费近百万元支付挂证费用,最需要的就是一级建造师证。“企业也是无奈之举。”小张分析,一方面,现在的工程动不动就要求一级资质,如果企业想要拿到工程,就必须达到要求。如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质,就要求一级资质项目经理不少于12人;另一方面,一些具有现场经验和管理能力的人,并不一定能够通过一级建造师考试。一些规模较大的建筑企业也会鼓励员工考证,但给出的补贴却比市场价格低得多,这导致一些员工考到证后瞒着单位把证外挂其他企业。
监管:严格备案制度提高证书含金量“人证分离”本身就是弄虚作假,而且确实存在一些隐患。持证人、中介、企业三方形成的利益链条,牺牲的是工程质量和安全,最终为此买单的是公众的利益。
2009年著名的“楼倒倒”事件中,上海的一栋竣工未交付使用的高楼整体倒塌,造成一人死亡。承接本次工程的上海众欣建筑有限公司,就是违规使用他人专业资质证书进行的投标,“楼倒倒”事件中的陆卫英,将证书挂靠到涉事公司,被判处有期徒刑3年。
按照国家出台的《注册建造师管理规定》、《建筑法》等相关规定,取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。取得上述多项执业资格的专业技术人员,只可以在同一企业分别注册并执业。法律禁止挂靠行为,因为挂靠合同违法,挂靠者的利益很难得到保障。
法律专家建议,一方面租赁证书的人要提高法律意识,自觉杜绝这样的行为;另一方面,相关部门要加大对企业所提供的各种证书的审查力度,以遏制这一违法违规的灰色利益链。
2014年年底,央视曝光了建造师证书“挂靠”行为,住建部连续发文通报了5起证书挂靠行为,并撤销职业主体的注册职业资格,且3年内不得再次申请注册,这种气势和力度,在行业历史不能说是绝无仅有,但也绝对是少见。住建部和央视的“默契”绝非巧合,这不是一个部门的一阵风,是一项需要长期遏制的现象。
2015年,一级建造师考试恰逢职业认证整改之际,建设部进一步严控通过率,报考条件将涉及更多的整改,考纲也面临第二次改版,试题难度增加15%。
各省市行业主管部门也出台相应措施,对房屋建筑、市政基础设施施工单位和监理单位项目管理人员严格实行备案制度,同时加强对工程项目施工现场施工、监理管理人员在岗履职情况监督检查,一旦发现“人证分离”、管理人员不按规定配备、人员不到岗等现象,将根据情节,予以通报批评、限制承接业务、与企业信用体系挂钩等处理。
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